加快第三产业的发展。充分发挥旅游业龙头作用,依托得天独厚的洞、林、山、水资源优势,加快发展旅游经济。一是组织实施规划。抓好《全县旅游发展总体规划》和《双河洞国家地质公园控制性详细规划》的组织实施,启动景区景点交通、通讯、供水、供电、垃圾处理等基础设施建设,增强旅游发展后劲。二是搭建开发平台。创新旅游产业开发模式,走政府引导、企业为主体的发展路子,以“中法文化年绥阳洞穴周”、绥阳旅游网站等为载体,加大旅游宣传促销工作,引进有实力的企业投资开发旅游资源,同时,加大旅游人才队伍建设,通过加强培训和重点引进,培养一批旅游管理、营销、服务人才。三是构建产业雏形。积极挖掘开发旅游潜在资源,加强对双河洞国家地质公园内九道门—宽阔水—双河洞“金三角”的整体包装,认真做好“农家乐”为主的乡村旅游规划,帮助水晶温泉、农家乐景点做大规模、做上档次、做响品牌,建成“雅泉乡村旅游—博雅陈列馆—芙蓉江生态游—水晶温泉—双河溶洞—宽阔水”的“两日游”旅游线路,拉动旅游业发展。四是实现带动效应。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素,大力发展社会服务业。以扩大就业为目标,进一步壮大餐饮、娱乐、社区服务、运输、商贸流通等传统服务业,以增强社会消费能力为方向,大力发展教育、文化、体育、医疗卫生等现代服务业,以繁荣经济为根本,积极发展金融保险、中介咨询、现代物流、信息产业等新兴服务业,使第三产业在国民经济中的份额提高到20%以上。
放手发展非公有制经济。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针,按照“五个结合”的思路,消除一切妨碍非公有制经济发展的思想观念、政策规定和不合时宜的做法,加大引导、扶持、服务力度,扩大非公有经济在国民经济中的比重。一是把发展非公有制经济与推进国有企业改制、国有经济布局调整结合起来。引导、支持非公有制经济参与国有企业改制、改革,形成混合所有制经济,实现产权替代,促进产品结构调整、管理体制创新,带动产业结构调整和优化升级。二是把发展非公有制经济与发展开放型经济结合起来。结合开放带动战略的实施,鼓励非公有制企业积极“引进来、走出去”,引导其向外扩张。三是把发展非公有制经济与推进农业产业化结合起来。鼓励和引导非公有制经济致力于种养业,启动地理标志商标的注册工作,发挥地理标志商标的广告作用,带动农业产业化和二、三产业的发展。四是把发展非公有制经济与发展服务业结合起来。引导非公有制经济在发展传统服务业的同时,加快发展现代服务业。五是把发展非公有制经济与推进城镇化进程结合起来。大力消除非公有制经济在公共事业领域各种限制,及时引导、鼓励其参与道路、桥梁、污水处理等公用事业的企业化经营。
加快推进城镇化进程。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的原则,以构建承载10万人口县城和城镇化率达27%以上为目标,倾力打造最适宜人居和创业的“遵义卫星城市”。一是加快县城新区开发和旧城改造力度,按照“倒排工期、加快进度、加强监管、确保质量”的总体要求,推进新区开发“十二个重点工程”和旧城改造“六项重点改造任务”。二是按照“完善规划,突出特色,多元投入,吸引人口、产业集聚”思路,结合上级“以奖代补”有关政策,继续支持乡镇加快小城镇和农村新村建设。加大规划执法和土地执法力度,严格城镇规划建设秩序。实施好重点集镇建设,提高城镇建设档次,完成蒲场新民、风华金承两个新村建设,着力提高农民群众的生活环境和生活质量;三是结合农村沼气建设、有线电视进村入户工程及养殖小区建设,加强村庄建设规划管理,重点解决村庄建设布局不合理、施工安全无法保证、建筑质量低劣和卫生状况差等问题。四是加强城镇管理,提升城镇品位。巩固环卫改革成果,结合省级文明县城创建工作,继续实施“美化、净化、亮化、绿化”工程,按照“两抓两放”的要求,进一步加大对重点路段、重点区域、重点行业的环境治理力度,切实解决好集镇垃圾处理、乱搭乱建和占道经营等问题,保持干净、整洁、有序的市容市貌,提升诗乡形象。 www.t6t5.com
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