按照上述指导思想,坚持把贯彻国家战略与促进自身发展紧密结合起来,“十二五”时期工商行政管理改革发展要努力实现以下目标:一是维护市场秩序能力显著提升。市场监管长效机制健全完善,监管执法效能显著增强,市场机制作用充分发挥,为“十二五”规划顺利实施营造良好的市场环境。二是服务科学发展、加快转变经济发展方式迈向更高层次和水平。服务市场主体加快发展成效显著,商标战略全面实施,服务区域经济协调发展迈上新水平,服务社会主义新农村建设取得新成果,促进就业再就业取得新成效。三是消费维权效能持续提高。维权网络更加健全,“四个平台”作用充分发挥,城乡维权服务基本实现均等化,消费环境进一步改善。四是法治工商建设取得新成效。工商行政管理法律法规更加完善,监督制约机制进一步健全,执法行为更加规范,依法行政迈上更高水平。五是创新能力显著提高。思想观念、工作方式、管理制度和监管手段的创新取得实质性进展,提升到新的水平。六是贯彻落实“十二五”规划的体制机制更加完善。工商行政管理体制机制进一步健全,五级贯通的组织体系得到强化,全国执法联动的整体工作机制更加完善。七是工商行政管理理论对贯彻落实“十二五”规划的引领作用充分发挥。以“五个四”为核心内容的工商行政管理理论进一步深化,切实发挥理论对实践的指导作用,工商行政管理核心职能从理论和实践上进一步发展。八是数字工商建设取得实质性进展。工商行政管理信息化一体化应用“十个系统”建设全面完成,信息化建设迈上统一规范发展新阶段。九是队伍建设和基层基础建设取得新成果。学习型工商机关建设扎实推进,“三个过硬”队伍建设不断取得新成绩,人才队伍建设成效显著,基层基础建设明显改善,工商文化建设取得新进展,廉政建设力度进一步加大。 www.t6t5.com
(三)突出工作重点,认真完成“十二五”期间的主要任务。一是全面加强工商行政管理理论建设。要在以“五个四”为核心的工商行政管理理论基本形成的基础上,不断加强工商行政管理理论研究,深入推进工商行政管理理论在实践中的应用,用理论创新引领工作创新、制度创新和体制机制创新。二是切实强化市场监管执法工作。要以推进“四个转变”、加强“四化建设”为抓手努力构建市场监管长效机制,以加快信息工商建设为重点积极更新监管手段,以整治扰乱市场秩序、影响科学发展的突出问题为突破口,全面加强市场监管执法,进一步树立工商行政管理公平公正的执法权威。三是尽心尽力服务科学发展。要坚持“两个毫不动摇”,按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针的要求,大力促进各类市场主体健康发展。要贯彻国家区域发展总体战略和主体功能区战略,促进区域经济协调发展。要充分运用红盾护农、经纪活农、合同帮农等措施,积极促进农村改革发展。要大力推进商标战略实施,自觉服务加快经济发展方式转变和创新型国家建设。四是更加有为强化消费维权工作。要坚持把消费维权作为重要使命,加快12315“四个平台”建设,推进“一会两站”和12315“五进”规范化建设,扩大网络覆盖面,推动城乡消费维权服务均等化。要建立完善消费维权制度机制,推进服务领域消费维权。要深入开展消费宣传,强化消费教育引导,提高消费维权效能。五是全面深入推进依法行政。要全面落实依法治国方略,加快完善工商行政管理法律法规,加强执法监督,完善行政复议制度,严格落实行政执法责任制,大力加强法制宣传教育,做好“六五”普法工作,积极推进行政指导,努力创新执法机制,全面加快法治工商建设。
(四)重视和加强基础工作,完善“十二五”时期的体制机制基础。一是要进一步完善工商行政管理体制机制。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,完善五级贯通的组织管理体系,完善全国执法联动的整体工作机制,完善事权和责任相匹配的工作机制,完善部门内部统一协调的工作机制,充分发挥工商行政管理体制机制优势,不断提高监管服务水平。二是要大力推进工商行政管理改革创新。大力推进集成化创新,推进思想观念、工作方式方法和体制机制创新,推进重点、难点问题解决方式方法的创新,进一步强化战略意识、战略眼光和战略规划。三是要全面加强全系统信息化建设。以加快信息资源开发利用为主线,以提高信息化整体应用水平为重点,以加强技术支撑体系建设为保障,加快建立健全统一的工商行政管理电子政务体系。四是要扎实推进干部队伍建设和基层建设。以建设“三个过硬”干部队伍为目标,扎实推进工商行政管理人才队伍建设、领导班子建设、党员队伍建设、基层监管执法队伍建设和反腐倡廉建设。按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求,扎实推进基层基础建设。按照建设学习型机关的要求,积极创建文明、效能、和谐机关,扎实推进全系统机关建设,不断提高各级工商行政管理机关的创造力、凝聚力和战斗力。
20XX年已时间过半,全面完成全年的各项任务,实现“十二五”发展的良好开局,抓落实的任务还十分繁重。我们要认真学习贯彻胡总书记重要讲话精神,深入落实科学发展观,开拓奋进,扎实工作,狠抓各项工作任务的落实,为服务经济社会又好又快发展、服务“十二五”规划顺利实施作出新的更大的贡献。
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